ПРАВОВИЙ СТАТУС ПРАЦІВНИКІВ В УСРР (1921-1928 РР.)
DOI:
https://doi.org/10.35433/history.11203Ключові слова:
правовий статус, нова економічна політика, Кодекс законів про працю, профспілка, трудова повинністьАнотація
Мета роботи – дослідження правового статусу працівників в УСРР у 1921 – 1928 рр., який мав свої характерні особливості у зв’язку із проведенням радянською владою нової економічної політики (далі - НЕП). Методологія: дотримання принципів об’єктивності, науковості та історизму сприяли послідовному розкриттю передумов, змісту та наслідків соціальної політики радянської влади в УСРР та виокремлення в ній уваги до правового статусу працівників й особливостей його закріплення. Поєднання історичних та правознавчих методів сприяло системності, й одночасно дозволяє стверджувати про новизну запропонованого матеріалу. Історичне дослідження НЕПу в поєднанні з вивченням нормативно-правових актів створює нові можливості для міждисциплінарних наукових розробок. Застосування загальнонаукових методів – систематизації і узагальнення та проблемно-хронологічного, порівняльно-історичного, історико-правового методів дозволили прослідкувати вплив юридичної складової на історію запровадження та розвиток НЕПу в УСРР у вказаний період. Наукова новизна полягає у детальному історико-юридичному аналізі змісту законодавства УСРР щодо правового статусу працівників у період НЕПу, комплексно досліджено його позитивні сторони, прогалини та перспективи практичного застосування у вказаний період.
Висновки. У статті було вперше здійснено постатейний аналіз нормативно-правових актів, що регулювали правовий статус працівників в УСРР в період нової економічної політики (1921 – 1928 рр.). Такий історико-юридичний розгляд правових норм дозволив визначити їхні позитивні сторони, прогалини та перспективи практичного застосування. З початком згортання НЕПу змінилася діяльність органів соціального страхування, яка стала орієнтуватися на курс індустріалізації країни.
Політика, яка реалізовувалась радянською владою наприкінці 20 – х років ХХ ст. на чолі з Й. Сталіним, демонструвала швидкий рух до авторитаризму, який несумісний з ринковими відносинами та особливою турботою про «гвинтиків» системи. Поступово формується система, що базувалася на командно – адміністративних методах управління економікою. Посилення експлуатації селян та робітників, застосування насилля та політичних репресій змінило правовий статус працівників в багатьох галузях господарства.
Посилання
Volkova, O. (1986). Istoriia razvitiia sovetskogo trudovogo zakonodatelstva. [History of the Development of Soviet Labor Legislation]: uchebnoie posobiie [a textbook] / O. N. Volkova: VIUZU, 62 p. [in Russian].
Volosnyk Yu. (2004). Zarodzheniia novoii burzhuazii ta rozvytok pryvatnopidpryiemnytskoii diialnosti v Ukraini v 1920-ti – na pochatku 1930-kh rr. [The Emergence of a New Bourgeoisie and the Development of Private Entrepreneurship in Ukraine in the 1920s-early 1930s]. (avtoref.dys. d-ra ist.nauk: 07.00.01 – Istoriia Ukraiiny). Kharkiv, 30 p. [in Ukrainian].
Kleinenberg, V., Bas, N., Bazhenov, D. (1929). Kodeks zakoniv pro pratsiu [The Code of Labor Laws] Kharkiv, Pytannia Pratsi. 1929. 327 p. [in Ukrainian].
Kodeks zakonov o trude i deklaratsiia prav trudiashchehosia naroda (1920). [The Labor Code and the Declaration of the Rights of the Working and Exploited People]. Kiev. Sovetskaia tipigrafiia. 32 p. [in Russian].
Kodeks zakonov o trude 1922 g. (1922). [The Code of Labor Laws]. Kharkov. Izdaniie narodnyi komissar yustitsii. 63 p. [in Russian].
Mahas-Demydas, Yu., Rudnytska, O. (2019). Legal Status of the Trade Unions in the Russian Empire in 1905–1917. Skhidnoievropeiskyi Istorychnyi Visnyk-east European Historical Bulletin. Iss. 12. 64-73. DOI: 10.24919/2519-058x.12.177554
Mykhailovskii, V. Vsesoiuznaia perepis naseleniia 1926 g. (1926). [All-Union Population Census of 1926]. Moskva. URL: http://istmat.info/files/uploads/44098/rgae_1562.336.56_perepis_1926_goda.pdf [in Russian]. (Accessed 14 February 2020).
Melnychuk , O. (2009) Sotsialne strakhuvannia v radianskii Ukraini (20–30-ti rr. ХХ st. [Social Insurance in Soviet Ukraine (1920s–1930s). Vinnytsia. Edelveis i K. 372 p. [in Ukrainian].
Movchan, O. (2011). Povsiakdenne zhyttia robitnykiv USRR. 1920-ti rr. [The Everyday Life of Ukrainian SSR Workers. 1920s]. Kyiv. Istytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy. 312 p. [in Ukrainian].
Movchan, O. (2008). "Za bortom pratsi": problema pratsevlashtuvannia v Ukraini (1920-ti rr.) ["Overboard of Labor": the Problem of Employment in Ukraine (1920s)]. Ukraina XX st.: kultura, ideologiia, polityka. Zbirnyk statei. Instytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy. Vyp. 14. 306-322. [in Ukrainian].
Ob oblegchenii perekhoda rabochikh i sluzhashchikh iz odnogo predpriiatiia v drugoie (1921). [On Facilitating the Transition of Workers and Employees from One Enterprise to Another (1921). Postanovlenie SNK USSR. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy. pp. 201-202. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, norodnyi komissariat yustitsii. Pervyi vid. (Ofitsialnoie). Shestaia sovetskaia tipigrafia. 790 p. [in Russian].
Ob uloviiakh truda na sezonnykh rabotakh (1945). [On Seasonal Work Conditions]. Postanovleniie TSIK i SNK SSSR. Sbornik vazhneishykh zakonov i postanovlenii po zarobotnoi plate, 1926. Moskva. Izd. VTsSPS. Profizdat. 202 p. [in Russian].
Ob usloviikh truda vremennykh rabochikh i sluzhashchikh (1945). [On the Working Conditions of Temporary Workers and Employees]. Postanovleniie TSIK i SNK SSSR. Sbornik vazhneishykh zakonov i postanovlenii po zarobotnoi plate, 1926. Moskva. Izd. VTsSPS. Profizdat. 202 p. [in Russian].
O vvedeniie v deistviie Kodeksa zakonov o trude (1922). [On the Introduction of the Labor Code of Laws]. Postanovlenie SNK USSR. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy. 977. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, narodnyi komissariat yustitsii. Isd. "Vukopspilky". 1147 p. [in Russian].
O vremennykh pravilakh ob obshchestvakh i soiuzakh (1909). [On the Temporal Rules of Societies and Unions]. Imennoi vysochaishyi ukaz, dannyi Senaty. Polnoie sobraniie zakonov Rossiiskoi imperii. Sobraniie tretie. Т. XXXVI. 1906. Otdelenie I. Sankt-Peterburg, 201–207. [in Russian].
O normirovaniie zarobotnoi platy sluzhashchikh gosudarstvennykh uchrezhdenii. (1925). [On Rationing the Wages of Employees in State Institutions]. Postanovleniie SNK USSR. URL: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data04/tex16896.htm [in Russian]. (Accessed 19 February 2020).
O perekhode na nepreryvnoie proizvodstvo v predpriiatiiakh i uchrezhdeniiakh soiuza SSR (1929). [On the Transition to Continuous Production in Enterprises and Institutions of the USSR]. Postanovleniie SNK USSR. Sbornik zakonov SSSR, Kharkov. Ukrholovlit. N. 54. p.502. [in Russian].
O poriadke otbyvaniia trudovoi i gyzhevoi naloga i zamene iego drugimi vidami oblozheniia (1922). [On the Procedure for Paying off Labor and Animal Taxes and Replacing Them with Other Types of Taxation]. Postanovlenie VUTSIK. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy, № 38, pp. 617-619. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, narodnyi komissariat yustitsii. Isd. "Vukopspilky". 1147 p. [in Russian].
O sotsialnom obespechenii rabochikh i sluzhashchikh na cluchai vremennoi ili postiannoi utraty trudosposobnosti i chlenov ikh semei v sluchie smerti kormiltsa (1922). [On Social Security of Workers and Employees in Case of Their Temporary or Permanent Disability as well as in Case of Death of the Breadwinner in the Family]. Postanovlenie SNK USSR. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy. №4. 66–71. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, narodnyi komissariat yustitsii. Isd. "Vukopspilky". 1147 p. [in Russian].
Oliinyk, M. (1997). Utvorennia i diialnist' profspilok na pryvatnykh vyrobnytstvakh Ukraiiny v period iikh stanovlennia i likvidatsii (1921–1929 рр.) [Formation and Activity of Trade Unions in Private Industries of Ukraine during Their Development and Liquidation (1921-1929)]. (avtoref.dys. …d-ra ist.nauk : 07.00.01 – Istoriia Ukraiiny). Dnipropetrovsk, 21 p. [in Ukrainian].
Pro zahalnu trudovu povynnist' (1920). [On General Labor Duty]. Dekret RNK USSR. Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukrainy. Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. 1-ie vyd. (ofitsialne). Shosta radianska drukarnia. 790 p. [in Ukrainian].
Pro kolektyvni dohovory i reguliuvannia umov pratsi v pryvatnykh i hromadskykh pidpryiemstvakh, ustanovakh i orhanizatsiiakh (1922). [On Collective Agreements and Regulation of Working Conditions in Private and Public Enterprises, Institutions and Organizations]. Postanova SNK USSR. Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukraiiny. 27–29. Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. Druk. Vukopspilky". 1147 p. [in Ukrainian].
Pro kompensatsii pry perevedenniakh i pry naimanni na robotu do inshykh mistsevostei (1928). [On Compensation for Transfers and Employment in Other Localities]. Postanova TSVK i RNK SRSR. Zibrannia Uzakonen' USRR, 1927, Kharkiv, Ukrholovlit. 204 p. [in Ukrainian].
Pro spozhyvchu kooperatsiiu (1921). [On Consumer Cooperation]. Postanova RNK SRSR.
Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukraiiny. p. 176 Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. 1-iе vyd. (ofitsial'ne). Shost radianska drukarnia. 790 p. [in Ukrainian].
Pro trudove dezertyrstvo i orhany borot'by z nym (1921). [On Labor Desertion and on the Anti-Desertion Authorities]. Postanova RNK SRSR. Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukraiiny. 39. Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. 1-iе vyd. (ofitsial'ne). Shost radianska drukarnia. 790 p. [in Ukrainian].
Rudnytska, O. (2011). Pravove rehuliuvannia harantiinykh vyplat v trudovomu pravi. [Legal Regulation of Guarantee Payments in Labor law]. Zhytomyr: vyd-vo ZDU im. I. Franka. 176 p. [[in Ukrainian]. (Accessed 11 February 2020)
Sushko, O. (2004). Stanovlennia ta funktsionuvannia pryvatnogo pidpryiemnytsva v Ukraiini periody NEPu (1921–1928 рр.): istoryko-teoretychnyi aspect. [Formation and Functioning of Private Entrepreneurship in Ukraine during the NEP Period (1921–1928): Historical and Theoretical Aspects]. (avtoref.dys. …d-ra ist.nauk : 07.00.01 – Istoriia Ukraiiny). Kyiv, 21 p. [in Ukrainian].
Terela, H. (2018). Profspilkovyi kontrol' za dotrymanniam zakonodavstva pro pratsiu v Urkaiini u period novoii ekonomichnoii polityky. [Trade Union Control over Compliance with Labor Legislation in Ukraine during the New Economic Policy]. Teoriia ta istoriia derzhavy i prava. №5. 22-28. [in Ukrainian].
Yamkovskii, V., Nikitin, V. (1940). Vazhneishyie zakonodatel'nyie i vedomstvennyie postanovleniia po trudu i zarobotnoi plate. [The Most Important Legislative and Departmental Regulations on Labor and Wages]. Moskva. Profizdat. 278 p. [in Russian].
##submission.downloads##
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2020 Olha Rudnytska, Nataliia Rudnytska
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
