ПРАВОВИЙ СТАТУС ПРАЦІВНИКІВ В УСРР (1921-1928 РР.)

Автор(и)

  • Olha Rudnytska PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Special Historical Disciplines and Law Studies, Zhytomyr Ivan Franko State University http://orcid.org/0000-0001-7409-7886
  • Nataliia Rudnytska PhD in History, Associate Professor, Associate Professor of Department of History of Ukraine, Zhytomyr Ivan Franko State University http://orcid.org/0000-0002-8328-439X

DOI:

https://doi.org/10.35433/history.11203

Ключові слова:

правовий статус, нова економічна політика, Кодекс законів про працю, профспілка, трудова повинність

Анотація

Мета роботи – дослідження правового статусу працівників в УСРР  у 1921 – 1928 рр., який мав свої характерні особливості у зв’язку із проведенням радянською владою нової економічної політики (далі - НЕП). Методологія: дотримання принципів об’єктивності, науковості та історизму сприяли послідовному розкриттю передумов, змісту та наслідків соціальної політики радянської влади в УСРР та виокремлення в ній уваги до правового статусу працівників й особливостей його закріплення. Поєднання історичних та правознавчих методів сприяло системності, й одночасно дозволяє стверджувати про новизну запропонованого матеріалу. Історичне дослідження НЕПу в поєднанні з вивченням нормативно-правових актів створює нові можливості для міждисциплінарних наукових розробок. Застосування загальнонаукових методів – систематизації і узагальнення та проблемно-хронологічного, порівняльно-історичного, історико-правового методів дозволили прослідкувати вплив юридичної складової на історію запровадження та розвиток НЕПу в УСРР у вказаний період. Наукова новизна полягає у детальному історико-юридичному аналізі змісту законодавства УСРР щодо правового статусу працівників у період НЕПу, комплексно досліджено його позитивні сторони, прогалини та перспективи практичного застосування у вказаний період.

Висновки. У статті було вперше здійснено постатейний аналіз нормативно-правових актів, що регулювали правовий статус працівників в УСРР в період нової економічної політики (1921 – 1928 рр.). Такий історико-юридичний розгляд правових норм дозволив визначити їхні позитивні сторони, прогалини та перспективи практичного застосування. З початком згортання НЕПу змінилася діяльність органів соціального страхування, яка стала орієнтуватися на курс індустріалізації країни.

Політика,  яка реалізовувалась радянською владою наприкінці 20 – х років ХХ ст. на чолі з Й. Сталіним, демонструвала швидкий рух до авторитаризму, який несумісний з ринковими відносинами та особливою турботою про «гвинтиків» системи. Поступово формується система, що базувалася на командно – адміністративних методах управління економікою. Посилення експлуатації селян та робітників, застосування насилля та політичних репресій змінило правовий статус працівників в багатьох галузях господарства.

Посилання

Volkova, O. (1986). Istoriia razvitiia sovetskogo trudovogo zakonodatelstva. [History of the Development of Soviet Labor Legislation]: uchebnoie posobiie [a textbook] / O. N. Volkova: VIUZU, 62 p. [in Russian].

Volosnyk Yu. (2004). Zarodzheniia novoii burzhuazii ta rozvytok pryvatnopidpryiemnytskoii diialnosti v Ukraini v 1920-ti – na pochatku 1930-kh rr. [The Emergence of a New Bourgeoisie and the Development of Private Entrepreneurship in Ukraine in the 1920s-early 1930s]. (avtoref.dys. d-ra ist.nauk: 07.00.01 – Istoriia Ukraiiny). Kharkiv, 30 p. [in Ukrainian].

Kleinenberg, V., Bas, N., Bazhenov, D. (1929). Kodeks zakoniv pro pratsiu [The Code of Labor Laws] Kharkiv, Pytannia Pratsi. 1929. 327 p. [in Ukrainian].

Kodeks zakonov o trude i deklaratsiia prav trudiashchehosia naroda (1920). [The Labor Code and the Declaration of the Rights of the Working and Exploited People]. Kiev. Sovetskaia tipigrafiia. 32 p. [in Russian].

Kodeks zakonov o trude 1922 g. (1922). [The Code of Labor Laws]. Kharkov. Izdaniie narodnyi komissar yustitsii. 63 p. [in Russian].

Mahas-Demydas, Yu., Rudnytska, O. (2019). Legal Status of the Trade Unions in the Russian Empire in 1905–1917. Skhidnoievropeiskyi Istorychnyi Visnyk-east European Historical Bulletin. Iss. 12. 64-73. DOI: 10.24919/2519-058x.12.177554

Mykhailovskii, V. Vsesoiuznaia perepis naseleniia 1926 g. (1926). [All-Union Population Census of 1926]. Moskva. URL: http://istmat.info/files/uploads/44098/rgae_1562.336.56_perepis_1926_goda.pdf [in Russian]. (Accessed 14 February 2020).

Melnychuk , O. (2009) Sotsialne strakhuvannia v radianskii Ukraini (20–30-ti rr. ХХ st. [Social Insurance in Soviet Ukraine (1920s–1930s). Vinnytsia. Edelveis i K. 372 p. [in Ukrainian].

Movchan, O. (2011). Povsiakdenne zhyttia robitnykiv USRR. 1920-ti rr. [The Everyday Life of Ukrainian SSR Workers. 1920s]. Kyiv. Istytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy. 312 p. [in Ukrainian].

Movchan, O. (2008). "Za bortom pratsi": problema pratsevlashtuvannia v Ukraini (1920-ti rr.) ["Overboard of Labor": the Problem of Employment in Ukraine (1920s)]. Ukraina XX st.: kultura, ideologiia, polityka. Zbirnyk statei. Instytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy. Vyp. 14. 306-322. [in Ukrainian].

Ob oblegchenii perekhoda rabochikh i sluzhashchikh iz odnogo predpriiatiia v drugoie (1921). [On Facilitating the Transition of Workers and Employees from One Enterprise to Another (1921). Postanovlenie SNK USSR. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy. pp. 201-202. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, norodnyi komissariat yustitsii. Pervyi vid. (Ofitsialnoie). Shestaia sovetskaia tipigrafia. 790 p. [in Russian].

Ob uloviiakh truda na sezonnykh rabotakh (1945). [On Seasonal Work Conditions]. Postanovleniie TSIK i SNK SSSR. Sbornik vazhneishykh zakonov i postanovlenii po zarobotnoi plate, 1926. Moskva. Izd. VTsSPS. Profizdat. 202 p. [in Russian].

Ob usloviikh truda vremennykh rabochikh i sluzhashchikh (1945). [On the Working Conditions of Temporary Workers and Employees]. Postanovleniie TSIK i SNK SSSR. Sbornik vazhneishykh zakonov i postanovlenii po zarobotnoi plate, 1926. Moskva. Izd. VTsSPS. Profizdat. 202 p. [in Russian].

O vvedeniie v deistviie Kodeksa zakonov o trude (1922). [On the Introduction of the Labor Code of Laws]. Postanovlenie SNK USSR. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy. 977. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, narodnyi komissariat yustitsii. Isd. "Vukopspilky". 1147 p. [in Russian].

O vremennykh pravilakh ob obshchestvakh i soiuzakh (1909). [On the Temporal Rules of Societies and Unions]. Imennoi vysochaishyi ukaz, dannyi Senaty. Polnoie sobraniie zakonov Rossiiskoi imperii. Sobraniie tretie. Т. XXXVI. 1906. Otdelenie I. Sankt-Peterburg, 201–207. [in Russian].

O normirovaniie zarobotnoi platy sluzhashchikh gosudarstvennykh uchrezhdenii. (1925). [On Rationing the Wages of Employees in State Institutions]. Postanovleniie SNK USSR. URL: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data04/tex16896.htm [in Russian]. (Accessed 19 February 2020).

O perekhode na nepreryvnoie proizvodstvo v predpriiatiiakh i uchrezhdeniiakh soiuza SSR (1929). [On the Transition to Continuous Production in Enterprises and Institutions of the USSR]. Postanovleniie SNK USSR. Sbornik zakonov SSSR, Kharkov. Ukrholovlit. N. 54. p.502. [in Russian].

O poriadke otbyvaniia trudovoi i gyzhevoi naloga i zamene iego drugimi vidami oblozheniia (1922). [On the Procedure for Paying off Labor and Animal Taxes and Replacing Them with Other Types of Taxation]. Postanovlenie VUTSIK. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy, № 38, pp. 617-619. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, narodnyi komissariat yustitsii. Isd. "Vukopspilky". 1147 p. [in Russian].

O sotsialnom obespechenii rabochikh i sluzhashchikh na cluchai vremennoi ili postiannoi utraty trudosposobnosti i chlenov ikh semei v sluchie smerti kormiltsa (1922). [On Social Security of Workers and Employees in Case of Their Temporary or Permanent Disability as well as in Case of Death of the Breadwinner in the Family]. Postanovlenie SNK USSR. Sobraniie uzakonenii i rasporiazhenii raboche krestianskogo pravitelstva Ukrainy. №4. 66–71. Kharkov. Sovet Narodnykh komissarov, narodnyi komissariat yustitsii. Isd. "Vukopspilky". 1147 p. [in Russian].

Oliinyk, M. (1997). Utvorennia i diialnist' profspilok na pryvatnykh vyrobnytstvakh Ukraiiny v period iikh stanovlennia i likvidatsii (1921–1929 рр.) [Formation and Activity of Trade Unions in Private Industries of Ukraine during Their Development and Liquidation (1921-1929)]. (avtoref.dys. …d-ra ist.nauk : 07.00.01 – Istoriia Ukraiiny). Dnipropetrovsk, 21 p. [in Ukrainian].

Pro zahalnu trudovu povynnist' (1920). [On General Labor Duty]. Dekret RNK USSR. Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukrainy. Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. 1-ie vyd. (ofitsialne). Shosta radianska drukarnia. 790 p. [in Ukrainian].

Pro kolektyvni dohovory i reguliuvannia umov pratsi v pryvatnykh i hromadskykh pidpryiemstvakh, ustanovakh i orhanizatsiiakh (1922). [On Collective Agreements and Regulation of Working Conditions in Private and Public Enterprises, Institutions and Organizations]. Postanova SNK USSR. Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukraiiny. 27–29. Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. Druk. Vukopspilky". 1147 p. [in Ukrainian].

Pro kompensatsii pry perevedenniakh i pry naimanni na robotu do inshykh mistsevostei (1928). [On Compensation for Transfers and Employment in Other Localities]. Postanova TSVK i RNK SRSR. Zibrannia Uzakonen' USRR, 1927, Kharkiv, Ukrholovlit. 204 p. [in Ukrainian].

Pro spozhyvchu kooperatsiiu (1921). [On Consumer Cooperation]. Postanova RNK SRSR.

Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukraiiny. p. 176 Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. 1-iе vyd. (ofitsial'ne). Shost radianska drukarnia. 790 p. [in Ukrainian].

Pro trudove dezertyrstvo i orhany borot'by z nym (1921). [On Labor Desertion and on the Anti-Desertion Authorities]. Postanova RNK SRSR. Zbir zakoniv i rozporiadzhen' robitnycho-selianskogo uriady Ukraiiny. 39. Kharkiv. Rada Narodnykh Komisariv, Narodnyi komisariat yustitsii. 1-iе vyd. (ofitsial'ne). Shost radianska drukarnia. 790 p. [in Ukrainian].

Rudnytska, O. (2011). Pravove rehuliuvannia harantiinykh vyplat v trudovomu pravi. [Legal Regulation of Guarantee Payments in Labor law]. Zhytomyr: vyd-vo ZDU im. I. Franka. 176 p. [[in Ukrainian]. (Accessed 11 February 2020)

Sushko, O. (2004). Stanovlennia ta funktsionuvannia pryvatnogo pidpryiemnytsva v Ukraiini periody NEPu (1921–1928 рр.): istoryko-teoretychnyi aspect. [Formation and Functioning of Private Entrepreneurship in Ukraine during the NEP Period (1921–1928): Historical and Theoretical Aspects]. (avtoref.dys. …d-ra ist.nauk : 07.00.01 – Istoriia Ukraiiny). Kyiv, 21 p. [in Ukrainian].

Terela, H. (2018). Profspilkovyi kontrol' za dotrymanniam zakonodavstva pro pratsiu v Urkaiini u period novoii ekonomichnoii polityky. [Trade Union Control over Compliance with Labor Legislation in Ukraine during the New Economic Policy]. Teoriia ta istoriia derzhavy i prava. №5. 22-28. [in Ukrainian].

Yamkovskii, V., Nikitin, V. (1940). Vazhneishyie zakonodatel'nyie i vedomstvennyie postanovleniia po trudu i zarobotnoi plate. [The Most Important Legislative and Departmental Regulations on Labor and Wages]. Moskva. Profizdat. 278 p. [in Russian].

##submission.downloads##