ДІЯЛЬНІСТЬ ІНСТИТУТУ УПОВНОВАЖЕНИХ РСФРР НА ТЕРИТОРІЇ УСРР У ПЕРШІЙ ПОЛОВИНІ 1920-Х РР.: НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.35433/history.112083

Ключові слова:

загальносоюзні РНК, інститут уповноважених, Уповноважений Народного комісаріату фінансів РСФРР при РНК УСРР, Уповноважений народного комісаріату зовнішньої торгівлі, Уповноважений народного комісаріату шляхів, Уповноважений народного комісаріату пошти і телеграфу, Уповноважений Революційної військової ради Республіки в УСРР, Уповноважений народного комісаріату зовнішніх справ СРСР при РНК УСРР

Анотація

Метою роботи є визначення суспільно-політичних умов прийняття нормативно-правових актів УСРР у контексті формування та діяльності інституту уповноважених РСФРР на території УСРР у першій половині 1920-х років. Методологія дослідження ґрунтується на загальнонаукових принципах об’єктивності, науковості та наукової обґрунтованості, історизму із застосуванням спеціально-наукових методів (історико-типологічного, структурно-системного). Наукова новизна полягає в тому, що було проаналізовано створення різних інститутів Уповноважених РНК РСФРР (згодом СРСР) при РНК УСРР, надано характеристику особливостям діяльності різних уповноважених при РНК УСРР. Висновки. Формування та функціонування інститутів Уповноважених РНК РСФРР (згодом СРСР) при РНК УСРР відбувалося на основі директив РНК РСФРР (згодом РНК СРСР) із подальшим затвердженням кандидатів ВУЦВК та РНК УСРР. У своїй діяльності уповноважені були підзвітні відповідним народним комісаріатам обох республік, здійснювали нагляд і контроль за діяльністю відповідних РНК УСРР, виконанням директив РНК РСФРР (згодом СРСР).

Біографія автора

Юлія Фастовець

здобувачка ступеня доктора філософії кафедри історії та соціально-політичних дисциплін Українського державного університету імені Михайла Драгоманова, м. Київ

Посилання

Джерела та література

«Затвердження персонального складу ВУЦВК та Раднаркому» (1924). Збірник узаконень та розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1924 рік, ч. 4−5 (21 січня 1924 р.), с. 70-71. Електронний ресурс. Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000551%5F01 (станом на 06.10.2024).

Купчик, О. (2010) «Організаційно-правові засади діяльності народного комісаріату закордонних справ УСРР (1919‒1923 рр.)», Часопис Київського університету права, № 2, с. 30-34. Електронний ресурс. Режим доступу: http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23357 (станом на: 06.10.2024).

Купчик, О. (2011) «Організаційно-правові засади функціонування управління уповноваженого НКЗТ РСФРР при РНК УСРР (1922‒1924 рр.)», Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Історія, вип. 104, с. 27-29. Електронний ресурс. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VKNU_Ist_2011_104_10 (станом на: 06.10.2024).

«Про місцеві органи Уповнаркомзовнішторгу» (положення) (1921). Збір законів і розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1921 р., ч. 14. с. 421-422. Електронний ресурс. Режим доступу: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F02 (станом на 06.10.2024) [російською мовою].

«Про раду Зовнішньої Торгівлі при Уповноваженому по Зовгішторгу в Україні» (положення) (1921). Збір законів і розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1921 р., ч. 11 (8−21 червня 1921 р.), с. 338. Електронний ресурс. Режим доступу: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F01 (станом на 06.10.2024) [російською мовою].

«Про командуючого всіма озброєними силами на Україні і Уповноваженого Р.В.Р.Р. на Україні» (1921). Збір законів і розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1921 рік, ч. 2 (30-го січня до 15-го лютого 1921 р.), с. 56-57. Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538_01 (станом на 06.10.2024).

«Про об’єднання діяльности УСРР та РСФРР» (1921). Збірник узаконень та розпоряджень Всеукраїнського революційного комітету за 1919‒1920 роки, ч. 1 (26 грудня 1919 – 10 лютого 1920 року), с. 10. Електронний ресурс. Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000537%5F01 (станом на 06.10.2024).

«Про організацію справ внішньої торговлі на Україні» (постанова) (1921). Збірник узаконень і розпоряджень Всеукраїнського революційного комітету за 1919–1920 роки, ч. 11. с. 268-269. Електронний ресурс. Режим доступу: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000537%5F01 (станом на 06.10.2024).

«Про призначення тов. Новаковського» (1921). Збірник узаконень та розпоряджень Всеукраїнського революційного комітету за 1919–1920 роки, ч. 10 (12–22 травня 1920 р.), с. 249. Електронний ресурс. Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000537%5F01 (станом на 06.10.2024).

«Про уповноважених Р.С.Ф.Р.Р. при Раднаркомі У.С.Р.Р.» (1921). Збір законів і розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1921 р., ч. 1 (1‒29 січня 1921 року), с. 18-19. Електронний ресурс. Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F01 (станом на 06.10.2024).

«Про уповноважених центральних установ» (1921). Збір законів і розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1921 р., ч. 6 (2‒10 квітня 1921 року), с. 179-180. Електронний ресурс. Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F01 (станом на 06.10.2024).

«Про Уповноваженого Наркомпоштеля Р.С.Ф.Р.Р. при Раднаркомі У.С.Р.Р.» (постанова) (1921). Збір узаконень і розпоряджень робітничо-селянського уряду України за 1921 роки, ч. 1. (1–29 січня 1921 року), с. 19-20.

Сокирська, В. (2018). Відносини між РСФРР і УСРР (1919−1929 рр.): політико-економічний та адміністративно-територіальний дискурс, дис. … д-ра іст. наук. Умань – Тернопіль; 648 с. Електронний ресурс. Режим доступу: http://dspace.tnpu.edu.ua/bitstream/123456789/11455/1/Dis_Sokyrska.pdf (станом на 06.10.2024).

Стрєльникова, І. (2010). «Правовий статус Уповноваженого Народного комісаріату закордонних справ СРСР при Раді народних комісарів УСРР (1923–1929 р.р.)», Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки», том 23 (62), № 1, с. 420-428.

Центральний державний архів вищих органів влади та управління України (ЦДАВО України), ф. 2, оп. 1, спр. 562, арк. 6.

Центральний державний архів вищих органів влади та управління України (ЦДАВО України), ф. 2, оп. 1, спр. 566, арк. 23.

Чеберяко, О. (2013). Організаційно-правові та соціально-економічні основи функціонування бюджетної системи в УСРР 1921–1929 рр., дис. … д-ра іст. наук. Київ, 453 с. Електронний ресурс. Режим доступу: https://chtyvo.org.ua/authors/Cheberiako_Oksana/Orhanizatsiino-pravovi_ta_sotsialno-ekonomichni_osnovy_funktsionuvannia_biudzhetnoi_systemy_v_USRR_1/ (станом на 06.10.2024).

Четверта конференція Комуністичної партії (більшовиків) України 17–23 березня 1920 р. Стенограма (2003). Видавничий дім «Альтернативи». Київ, 528 с.

References

«Zatverdzhennia personalnoho skladu VUTsVK ta Radnarkomu» (1924). Zbirnyk uzakonen ta rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1924 rik, ch. 4−5 (21 sichnia 1924 r.), s. 70-71. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000551%5F01 (accessed 06.10.2024).

Kupchyk, O. (2010) «Orhanizatsiino-pravovi zasady diialnosti narodnoho komisariatu zakordonnykh sprav USRR (1919‒1923 rr.)», Časopis Kiïvsʹkogo unìversitetu prava, № 2, s. 30-34. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23357 (accessed: 06.10.2024).

Kupchyk, O. (2011) «Orhanizatsiino-pravovi zasady funktsionuvannia upravlinnia upovnovazhenoho NKZT RSFRR pry RNK USRR (1922‒1924 rr.)», Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. History, vyp. 104, s. 27-29. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VKNU_Ist_2011_104_10 (accessed: 06.10.2024).

«Pro mistsevi orhany Upovnarkomzovnishtorhu» (polozhennia) (1921). Zbir zakoniv i rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1921 r., ch. 14. s. 421-422. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F02 (accessed 06.10.2024) [in russian].

«Pro radu Zovnishnoi Torhivli pry Upovnovazhenomu po Zovhishtorhu v Ukraini» (polozhennia) (1921). Zbir zakoniv i rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1921 r., ch. 11 (8−21 chervnia 1921 r.), s. 338. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F01 (accessed 06.10.2024) [in russian].

«Pro komanduiuchoho vsima ozbroienymy sylamy na Ukraini i Upovnovazhenoho R.V.R.R. na Ukraini» (1921). Zbir zakoniv i rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1921 rik, ch. 2 (30-ho sichnia do 15-ho liutoho 1921 r.), s. 56-57. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538_01 (accessed 06.10.2024).

«Pro ob’iednannia diialnosty USRR ta RSFRR» (1921). Zbirnyk uzakonen ta rozporiadzhen Vseukrainskoho revoliutsiinoho komitetu za 1919‒1920 roky, ch. 1 (26 hrudnia 1919 – 10 liutoho 1920 roku), s. 10. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000537%5F01 (accessed 06.10.2024).

«Pro orhanizatsiiu sprav vnishnoi torhovli na Ukraini» (postanova) (1921). Zbirnyk uzakonen i rozporiadzhen Vseukrainskoho revoliutsiinoho komitetu za 1919–1920 roky, ch. 11. s. 268-269. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000537%5F01 (accessed 06.10.2024).

«Pro pryznachennia tov. Novakovskoho» (1921). Zbirnyk uzakonen ta rozporiadzhen Vseukrainskoho revoliutsiinoho komitetu za 1919–1920 roky, ch. 10 (12–22 travnia 1920 r.), s. 249. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000537%5F01 (accessed 06.10.2024).

«Pro upovnovazhenykh R.S.F.R.R. pry Radnarkomi U.S.R.R.» (1921). Zbir zakoniv i rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1921 r., ch. 1 (1‒29 sichnia 1921 roku), s. 18-19. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F01 (accessed 06.10.2024).

«Pro upovnovazhenykh tsentralnykh ustanov» (1921). Zbir zakoniv i rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1921 r., ch. 6 (2‒10 kvitnia 1921 roku), s. 179-180. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_ir/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=ELIB&P21DBN=ELIB&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=online_book&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=FF=&S21STR=00000538%5F01 (accessed 06.10.2024).

«Pro Upovnovazhenoho Narkomposhtelia R.S.F.R.R. pry Radnarkomi U.S.R.R.» (postanova) (1921). Zbir uzakonen i rozporiadzhen robitnycho-selianskoho uriadu Ukrainy za 1921 roky, ch. 1. (1–29 sichnia 1921 roku), s. 19-20.

Sokyrska, V. (2018). Vidnosyny mizh RSFRR i USRR (1919−1929 rr.): polityko-ekonomichnyi ta administratyvno-terytorialnyi dyskurs, dys. … d-ra ist. Nauk. Uman – Ternopil; 648 s. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: http://dspace.tnpu.edu.ua/bitstream/123456789/11455/1/Dis_Sokyrska.pdf (accessed 06.10.2024).

Strielnykova, I. (2010). «Pravovyi status Upovnovazhenoho Narodnoho komisariatu zakordonnykh sprav SRSR pry Radi narodnykh komisariv USRR (1923–1929 r.r.)», Včenì zapiski Tavrìjsʹkogo nacìonalʹnogo unìversitetu ìmenì V.Ì. Vernadsʹkogo. Serìâ: Ûridičnì nauki, tom 23 (62), № 1, s. 420-428.

Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy (TsDAVO Ukrainy), f. 2, op. 1, spr. 562, ark. 6.

Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy (TsDAVO Ukrainy), f. 2, op. 1, spr. 566, ark. 23.

Cheberiako, O. (2013). Orhanizatsiino-pravovi ta sotsialno-ekonomichni osnovy funktsionuvannia biudzhetnoi systemy v USRR 1921–1929 rr., dys. … d-ra ist. Nauk. Kyiv, 453 s. [Elektronnyi resurs]. Rezhym dostupu: https://chtyvo.org.ua/authors/Cheberiako_Oksana/Orhanizatsiino-pravovi_ta_sotsialno-ekonomichni_osnovy_funktsionuvannia_biudzhetnoi_systemy_v_USRR_1/ (accessed 06.10.2024).

Chetverta konferentsiia Komunistychnoi partii (bilshovykiv) Ukrainy 17–23 bereznia 1920 r. Stenohrama (2003). Vydavnychyi dim «Alternatyvy». Kyiv, 528 s.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-12-14

Номер

№ 15 (2024): Інтермарум: історія, політика, культура

Розділ

ІМПЕРСЬКІ, РАДЯНСЬКІ ТА НАЦИСТСЬКІ ПРАКТИКИ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ В ХІХ – ХХ СТ.

Ліцензія

Авторське право (c) 2024 Юлія Фастовець

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.

Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.

Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).